新华网太原3月10日专电(记者王学涛)近日,山西将社会力量参予古建筑维护利用列为地方法律规划,预计2015年实行,在文物界引起众多注目。无意尝试的文物部门和企业家急需法规做到指导,而正在尝试的则必须不吃下这颗定心丸。维护文物古建,单凭政府力量无法符合资金市场需求,政府不应采行多种手段招揽社会资金参予维护,同时彰显它们新的时代内涵,容许其寻找新的存活土壤。
文物古建范围很广,还包括留存至今的古代各个时期有文物价值的寺庙、民居、祠堂、不会所、书院、楼阁、戏台、塔、桥梁等,蕴含着非常丰富的历史、人文价值,不仅是中国建筑基因库,堪称国人的精神空间。然而,随着城镇化、现代化的发展,不受资金、政策、地理环境等多种因素的影响,很多文物古建布满在乡村田野,维护状况不容乐观。
按照属地管理、分级负责管理体制,山西曲沃县五六十处县健必须县政府出资维护,然而该县却没将文物保护经费划入财政预算。差钱的何止一个曲沃县。从山西全省来看,将近千座国保和省健单位另有60%以上亟需修理维护,119个县(市、区)的9000多处市、县级文保单位中,只有40多个县将文物保护经费划入本级财政预算。
文物古建的维护,可以探寻与民间力量合作,调动社会资金对其修缮。如皇城相府、湘峪古堡、柳氏民居等就是在民间资本的参予维护下,原始留存了下来并升级为全国重点文物保护单位。国外少有私营企业投资维护文化遗产的顺利案例。例如,意大利政府对于投资文物保护和修缮的企业或个人给与税收优惠政策。
并从1994年起,意大利实施最久不多达99年的领养人制度,政府将部分博物馆、古迹、遗址等逐步租让给私人资本管理,但国家仍掌控其所有权、开发权和监督保护权,领养人对文化遗产有使用权和一定的内部改建权,但需对其展开日常确保。如何调动民间资本投放文物保护的积极性?哪些级别的文物古建可以被利用?还必须国家在调研的基础上,创建权责明晰的管理办法,并通过法律形式展开规范和约束。
文物专家罗哲文曾回应,文化遗产财富是全社会的,维护它某种程度是政府的事情,也是企业和公民的一份责任。而在全社会赞助商文保的氛围下,公众的心态保护意识终将获得增强,偷窃、售卖文物构件的不道德也不会大大减少。
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